2013年中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中,“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。(2月14日新華網(wǎng))
在國外,農(nóng)民通常在自有土地上經(jīng)營,也有的以租入部分或全部土地經(jīng)營。農(nóng)場主本人及其家庭成員直接參加生產(chǎn)勞動。隨著商品經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,許多原來的小農(nóng)場逐漸變成大農(nóng)場,少數(shù)甚至成為區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品公司。
中國的農(nóng)村在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,一些農(nóng)戶開始向集體承包更多的土地,許多地方出現(xiàn)了種養(yǎng)大戶。不過好景不長,當(dāng)農(nóng)民發(fā)現(xiàn)參與城市化的建設(shè)能獲得更高的收入的時候,紛紛進城打工,農(nóng)田閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。一把鑰匙開一把鎖,面對農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,適時提出鼓勵和支持家庭農(nóng)場的發(fā)展,這個是個好政策。
從生產(chǎn)的效益層面上看,有利于高科技的運用和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。家庭農(nóng)場采用了先進的農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機作業(yè),節(jié)約了生產(chǎn)成本。按照標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)流程生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品,消費者信賴,農(nóng)戶有訂單,種出的農(nóng)產(chǎn)品能獲得良好的經(jīng)濟效益。據(jù)媒體報道,幾年前,松江就推出了糧食類“家庭農(nóng)場”,一戶農(nóng)民兩個勞動力組成的家庭農(nóng)場,能承包100畝水稻田,一年純收入可達5萬元左右,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種糧積極性一下子高漲起來。
家庭農(nóng)場的出現(xiàn),還未立體化農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了可能。在農(nóng)產(chǎn)品的價格正常的時候,農(nóng)戶可以通過農(nóng)產(chǎn)品的售出來取得收益;在供大于求的時候,農(nóng)戶可以通過飼養(yǎng)畜禽獲得收益。畜禽的糞便不再需要貼錢處理,種植業(yè)的有機肥料也可免費獲得,實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合。
從資本的運作層面上看,中央的最高決策文件對家庭農(nóng)場這一經(jīng)營模式給予了明確的肯定,家庭農(nóng)場方面的投資和項目數(shù)量未來將會出現(xiàn)井噴式增長。通過市場化的運作,打破村莊經(jīng)濟的封閉性,讓資本、勞動力、信息和技術(shù)真正動起來,進而充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。長遠來看,一旦國內(nèi)逐利資本殺入,未來一定會出現(xiàn)具備上市資格的農(nóng)場連鎖品牌。資本的介入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險的控制機制將會逐步構(gòu)建。運用農(nóng)業(yè)保險、大宗農(nóng)產(chǎn)品的套期保值等現(xiàn)代化金融手段,最大程度規(guī)避風(fēng)險。
總的來說,家庭農(nóng)場是個好東西,但是配套的政策一定要跟上。在家庭農(nóng)場推廣的地方,一定要安置好無地農(nóng)民,平穩(wěn)實現(xiàn)非農(nóng)化的過度。盡最大努力,照顧到各方面的利益。推廣家庭農(nóng)場模式的時候,不能出現(xiàn)“不管三七二十一,一刀切”的現(xiàn)象,要因地制宜,從實際出發(fā)。(長江網(wǎng)吳治邦)